武当山特区水利局

关于印发局系统2013年民主评议

政风行风工作实施方案的通知

 

局属各科室，各二级单位：

      现将《特区水利局系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行，切实抓好民主评议政风行风工作。

                                   

 

                              二0一三年五月16日

   

 

特区水利局系统2013年

民主评议政风行风工作实施方案

    为进一步加强特区水利局系统政风行风建设，根据省、市水利系统2013年行评工作统一部署和总体要求，结合实际，制定本方案。    

  一、指导思想    

坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进我区“三农”发展为目标，以“提升机关行政效能、优化经济发展环境、保障改善民生、促进跨越发展”为主题，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以落实中央和省、市及特区强农惠农富农各项政策为切入点，以解决人民群众反映强烈的涉农领域突出问题为着力点，切实推动全区水利系统转变作风、执政为民，促进特区经济社会快速发展。  

  （一）评议对象：局水利系统所属单位。   

   （二）评议内容   

  1、促进发展方面。围绕转变水利发展方式，把加强政风行风建设、优化发展环境列入重要日程，着力解决影响和制约水利科学发展的突出问题。    

  2、转变作风方面。贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“实施意见”，推进“学创”和“一诺三评创十星”、“三服务一促进”深入开展，切实转变作风。    

  3、公开透明方面。落实政务信息公开制度，有效回应涉及农民群众切身利益、社会关注的热点问题；落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。     

  4、服务和效率方面。制定履行行政审批最优工作标准，落实便民服务设施和服务措施，提高工作效率。    

  5、问题整改方面。畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；政风行风评议公开承诺事项兑现到位。     

  6、反腐倡廉方面。领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制，建立健全权力运行监督制约机制，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用。    

  三、评议方法、步骤    

  局系统民主评议政风行风采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。整个评议工作从5月份开始，11月底结束，大体分为四个阶段：    

   （一）动员部署阶段（从5月初开始至5月中旬）    

  1、层层动员。各单位要召开专题会议进行广泛的思想发动，积极营造氛围，使干部职工充分认识开展评议政风行风工作的重大意义和具体要求，增强参加活动的主动性和自觉性。    

  2、制定方案。各单位要结合实际，制定开展民主评议政风行风工作实施方案。    

  3、选聘行风评议督查员，加强日常监督。    

   4、通过新闻媒体和“政风行风热线”等载体，宣传水利部门的职能和工作情况，公布民主评议政风行风举报电话，并向社会作出“公开承诺”，自觉接受社会监督。   

  （二）查找问题阶段（5月下旬至7月底）   

  1、发放调查问卷，向局系统和服务对象征求意见和建议，局属各单位收集整理后上报到局行评办汇总。    

  2、积极配合行评代表和行风监督员做好明察暗访工作。    

  3、通过上门走访、召开座谈会、下乡入户等途径和办法，广泛征求服务对象及社会各界的意见。    

  4、开展“八查八看八纠”活动  。  

  一查机关廉洁高效建设，看办事效率和服务水平高不高，纠正不作为、乱作为、效率低的问题。    

  二查政务事项、行政权力运行，看制约和监督机制是否健全，纠正不规范的做法与行为。    

  三查文明执法、公正执法，依法办事，整顿规范水利市场秩序是否落实，纠正水利执法越位、缺位的问题。    

  四查水利科技服务，看新技术、新品种、新模式入户率如何，纠正科技应用和服务不到位等问题。    

  五查强农惠农政策落实，看各种政策补贴是否到位、操作是否规范、监督机制是否健全，纠正损害群众切身利益、缺乏公开透明、规避社会监督的行为。    

  六查优化经济发展环境，看政风行风建设、优化发展环境工作是否列入重要日程，是否制定具体措施，纠正影响和制约科学发展、转变水利生产发展方式的突出问题。    

  七查群众诉求的解决，看投诉渠道是否畅通，是否对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈，纠正推诿扯皮和不作为行为。    

 八查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为。    

  5、撰写自查自纠报告。局系统、局属各单位于7月初将自查自纠报告、电子问政摸底排查情况报局行评办。    

   （三）集中测评和集中整改阶段（6月—11月）    

  1、配合纠风部门做好集中测评的有关工作    

  （1）社会问卷调查。调查对象范围为：局系统水利部门服务对象、各级人大代表和政协委员、民主党派、党政机关干部、企业法定代表人和职工代表、个体业主、离退休人员以及事业单位、群团组织、乡村干部和农民代表。    

  （2）“政风行风热线”考核。根据群众投诉，对各参评单位办理情况进行量化考核。    

  2、认真做好整改工作  

  （1）制定整改方案。各参评单位要把查找出的问题进行收集整理，分门别类，在此基础上召开党委会或行政办公会，剖析问题成因，制定整改方案。对能及时解决的问题要及时解决；因客观原因暂时解决不了的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明；对侵害群众利益的违法违纪问题要坚决查处。  

  (2)落实整改责任。局系统参评单位要将查找出来的问题以责任制的形式，确保责任领导、责任科室，责任到具体人，让农民群众真切感受到行评工作的实际成效。   

  (3)强化督导检查。局行评办将组织督查组，深入所属单位进行明察暗访和督导检查，要查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按有关规定实施责任追究。  

  (4)健全规章制度。局系统参评单位要根据查找出来的问题，深入进行剖析，查漏补缺，强化源头治理，切实通过民主评议发现制度上存在的问题，通过制度建设优化政风行风。   

  （四）考核总结和巩固成果阶段（11月）    

  一是做好评议结果汇总工作。局属各单位于11月10日前向局行评办上报2013年度民主评议政风行风工作总结。  

  二是公布考核结果。整个评议活动结束后，局行评办将对行评结果在局系统进行通报，并与年度综合目标考核挂钩。   

  三是研究制定加强政风行风建设的长效机制。    

  四、有关要求

  （一）加强领导，落实责任。各参评单位要把此项工作作为大事抓紧抓好，成立领导小组和工作专班，明确职责，责任到人。局成立民主评议政风行风工作领导小组，组长由局党委书记、局长周京学担任，副组长由局党委副书记谢集生、局党委委员、副局长任宏伟、明昌有和副局长吴明波、刘华清及局党委委员、森林公安局局长江安虎担任，局办公室主任和局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，刘雪兼任办公室主任。

  （二）广泛宣传，营造氛围。各参评单位要充分利用各种舆论媒体，采取多种形式，向社会各界展示水利系统诚恳接受监督、听取意见的意愿和诚意，及时报道政风行风评议工作的进展情况及先进典型，公开曝光处理违法违纪案件。

   （三）突出重点，解决问题。要紧紧抓住影响水利科学发展的突出问题，将政风行风评议工作与“学创”、“一诺三评创十星” 、“三服务一促进”、加强“群众路线”等活动有机地结合起来，着力在“查、改”上下功夫，在解决问题上用实劲，以整改的实际成效取信于民。