特区安委会有关成员单位、企业:
推进隐患排查治理“两化”体系建设是贯彻落实习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全“的一项重要举措。是贯彻落实省政府、省安监局、市政府、市安监局和特区管委会建立安全生产长效机制,防范生产安全生产事故的一个重要抓手。经过一年多在各部门、各单位和企业的不懈努力下,通过采取一些行之有效措施,全区隐患排查治理“两化”工作取得阶段性成效,现将全区“两化”工作开展情况通报如下:
一、总体情况
截止2015年3月31日,全区注册监管单位26家,注册企业120家,在规定时段内,已登录系统企业120家,已完成必须项检查企业75家,已登记隐患企业90 家,一般隐患查报数546 条,已注册企业排查隐患平均数6 条,已报备隐患清单企业96 家。
二、全区“两化”系统运行情况
(一)特区各相关单位“两化”系统运行情况
1、企业系统登录情况
截止到3月31日,依据企业登录系统情况,逾期未登录系统的企业有36家。
武当山街道办事处:融和假日酒店、玄岳饭店、印象大酒店、众泰假日酒店、凯莱商务宾馆、仙尊酿酒有限公司、财汇宾馆、老营国际饭店、中银假日酒店。太极湖办事处:丽悦精品酒店、和悦假日酒店。景区办事处:八仙观茶叶总场、太极会馆、乌鸦岭武当大酒店、南岩宾馆、乌鸦岭供水管理处。旅游局:康泰国际旅行社。国土局:青灰铺碎石场。规划建设局:(老子博物馆项目部。发展改革与经济局:老营汽车转向臂有限公司。教育局:遇真宫小学、杨家畈小学、苗苗幼儿园。文体局:网事随风网吧、博文网吧、龙腾网吧、水晶网吧。食药局:第二大药房。交通局:太极湖水上游乐有限公司、骏通旅游运输有限公司。武术局:太极功夫团、师行功夫馆、武当山特区旅游公司、道家传统武术馆、理阳内家武术馆。安监局:武当烟花爆竹专卖店。工业园管理处:艺源工艺品厂
2、企业一般隐患排查情况
截止到3月31日,依据企业平均隐患排查数情况,逾期未进行一般隐患排查的企业有45家。
武当山街道办事处:融和假日酒店、玄岳饭店、印象大酒店、众泰假日酒店、凯莱商务宾馆、仙尊酿酒有限公司、财汇宾馆、老营国际饭店、中银假日酒店、豪泰假日酒店、帝景商务宾馆。太极湖办事处:丽悦精品酒店、和悦假日酒店。景区办事处:八仙观茶叶总场、太极会馆、乌鸦岭武当大酒店、南岩宾馆、乌鸦岭供水管理处。旅游局:康泰国际旅行社、太和玄武、仙都宾馆、峡州国际旅行社、鸿润度假村。国土局:青灰铺碎石场。规划建设局:老子博物馆项目部。发展改革与经济局:老营汽车转向臂有限公司、霞飞精密铸造有限公司。教育局:遇真宫小学、杨家畈小学、苗苗幼儿园。卫生局:济民医院。文体局:网事随风网吧、博文网吧、龙腾网吧、水晶网吧。食品药品管理局:第二大药房。市政园林局:园林与广场管理所。交通局:太极湖水上游乐有限公司、骏通旅游运输有限公司。武术局:太极功夫团、师行功夫馆、武当山特区旅游公司、道家传统武术馆、理阳内家武术馆。安监局:欣盈烟花爆竹公司、武当烟花爆竹专卖店。工业园管理处:艺源工艺品厂
3、企业清单必检项目完成情况
截止到3月31日,依据企业必检项目完成情况,逾期未进行必检项目的企业有37家。
武当山街道办事处:融和假日酒店、玄岳饭店、印象大酒店、众泰假日酒店、凯莱商务宾馆、仙尊酿酒有限公司、财汇宾馆、老营国际饭店、中银假日酒店。太极湖办事处:丽悦精品酒店、和悦假日酒店。景区办事处:八仙观茶叶总场、太极会馆、乌鸦岭武当大酒店、南岩宾馆、乌鸦岭供水管理处。旅游局:康泰国际旅行社。国土局:青灰铺碎石场。规划建设局:老子博物馆项目部。发展改革与经济局:老营汽车转向臂有限公司。教育局:遇真宫小学、杨家畈小学、苗苗幼儿园。卫生局:济民医院。文体局:网事随风网吧、龙腾网吧、水晶网吧。食品药品管理局:第二大药房。市政园林局:园林与广场管理所。交通局:太极湖水上游乐有限公司、骏通旅游运输有限公司。武术局:太极功夫团、师行功夫馆、武当山特区旅游公司、道家传统武术馆、理阳内家武术馆。安监局:欣盈烟花爆竹公司、武当烟花爆竹专卖店。工业园管理处:艺源工艺品厂
4、企业隐患清单编制完成情况
截止到3月31日,根据企业隐患清单编制完成情况,隐患清单编制未完成企业的有28家。
清单申请备案中的企业有4家:
武当山街道办事处:老营国际饭店。旅游局:太和玄武。教育局:蓝天虹源幼儿园。文物宗教局:遇真宫管理处。
清单未编制的企业有24家:
武当山街道办事处:凯莱商务宾馆、众泰假日酒店、中银假日酒店、豪泰假日酒店、玄岳饭店。太极湖办事处:和悦假日酒店、丽悦精品酒店。规划建设局:武当山中学教学食堂项目、祥源太极湖房地产。教育局:梅子沟小学。卫生局:济民医院。文体局:龙腾网吧、水晶网吧、网事随风网吧、江楠网吧、鑫飞网吧、敏捷网吧、蓝冰网吧、博文网吧。食品药品管理局:第二大药房。武术局:旅发太极演艺有限公司、师行功夫馆、道家传统武术馆。安监局:武当烟花爆竹专卖店。
5、企业“两化”系统手机绑定情况
为方便企业开展隐患排查治理工作,“两化”系统已免费开通短信提醒功能,企业将用户手机号码与系统绑定后,可以实时收到系统发出的隐患查报及整改逾期提示短信。截止到3月31日,根据企业“两化”系统绑定完成情况,还没有进行手机与系统绑定的企业有85家:
武当山街道办事处:融和假日酒店、玄岳饭店、印象大酒店、众泰假日酒店、、仙尊酿酒有限公司、财汇宾馆、老营国际饭店、中银假日酒店、帝景商务宾馆、武当山宾馆。太极湖办事处:丽悦精品酒店、和悦假日酒店。景区办事处:八仙观茶叶总场、太极会馆、乌鸦岭武当大酒店、南岩宾馆、乌鸦岭供水管理处。文物宗教局:博物馆、太子坡管理处、遇真宫管理处、榔梅祠管理处、南岩宫管理处。旅游局:康泰国际旅行社、太和玄武、仙都宾馆、峡州国际旅行社、鸿润度假村、风光旅行社、春之旅国际旅行社、玄丰国际旅行社、雅典酒店、国宾大酒店、国际旅行社。国土局:青灰铺碎石场。规划建设局:老子博物馆项目部、祥源公司、武当山中学食堂项目。发展改革与经济局:老营汽车转向臂、霞飞精密铸造、胡氏发扬精密铸造。农业局:老营蜂园场。教育局:遇真宫小学、苗苗幼儿园、武当山中学、太极湖小学、中心幼儿园、溜西门小学、特区幼儿园、梅子沟小学、蓝天幼儿园。卫生局:红十字会急救中心、疾病预防控制中心、新型农村合作医疗。文体局:网事随风网吧、博文网吧、龙腾网吧、水晶网吧、蓝冰网吧、鑫飞网吧。食品药品管理局:第二大药房。市政园林局:路灯与河道管理所、环境卫生管理所。交通局:太极湖水上游乐有限公司、武当山旅游开发有限公司、惠济驾校。民政局:特区福利院、寨沟福利院。武术局:太极功夫团、师行功夫馆、武当山特区旅游公司、道家传统武术馆、理阳内家武术馆。安监局:欣盈烟花爆竹公司、服务区加油南站、老营加油站、武当烟花爆竹专卖店、金街商务管理有限公司。工业园管理处:艺源工艺品厂、武鑫精铸、金海丰精密铸造、永庆精密铸造、特种汽车有限公司、有宏精铸、和瑞零部件、奥新特汽车零部件。
三、存在的主要问题
一是大部分企业还未将相关人员手机号码与“两化”系统绑定,逾期提示短信无法收到,导致大量系统逾期信息处理不及时。根据市安办下发的各县市区安全生产隐患排查治理标准化数字化(两化)管理运行情况通报评分表,武当山特区绑定的企业家数只有36家,排在十个县市区第十位。
二是部分企业对“两化”管理系统建设的重要性认识不够,积极性不高,存在消极畏难情绪。
三是从“两化”系统运行来看,有部分注册企业未能按要求在网上及时主动的开展隐患自查、自改、自销等工作,使系统现处于“三无”状态,即系统无登录,隐患无排查,排查无销案。根据市安办下发的各县市区安全生产隐患排查治理标准化数字化(两化)管理运行情况通报评分表,武当山特区系统为登录企业36家,占比例30%,未报一般隐患的企业42家,占比例35%,未进行安全检查的企业41家,占比例34.2%。
四是隐患清单编制进度缓慢,清单备案率不高,还有24家注册企业未编制备案隐患清单。
五是根据系统统计情况看,显示有少部分注册企业未认真开展隐患排查治理工作,甚至长期报“无”隐患等不规范信息。
六是“两化”信息员系统操作不够熟练,业务素质还有待提高。
四、下一步工作要求
一是进一步统一思想,提高认识。各监管部门、各单位、各企业要进一步提高认识,强化工作措施,充分发挥各办事处、行业部门作用,加强已注册企业的规范运行,确保辖区“企业系统登录率”、“企业自查完成率”、“企业隐患上报率”及“隐患整改率”均达到95%以上。各企业要把“两化”管理系统的运行作为企业做好安全生产工作的重要抓手,形成制度化、常态化。
二是落实责任,全面清网。各办事处、各部门、各单位和企业要进一步落实“两化”工作责任,明确专人负责“两化”日常工作,确保“两化”信息员岗位的稳定性。对因工作原因发生岗位变动的,要及时上报到特区“两化”办,并做好新进“两化”信息员的业务培训工作。监管部门“两化”信息员要进一步督促企业编制隐患清单,做好清单的审核备案工作。企业“两化”信息员要对照企业实际编制隐患清单并报备,及时对“两化”系统中的超期现象进行清理,切实按要求填报、整改、消除隐患。
三是强化措施,严格执法。“两化”系统正常、高效的运行时开展“两化”体系建设的重要部分。各办事处、各单位和各企业要进一步强化措施,切实保障“两化”系统的有效运行。特区安办将针对“两化”系统运行情况不佳的企业组织开展执法检查,重点对企业经常性15天内不登录系统、不对照隐患清单进行检查、不按要求上报、登记、整改隐患等“三不”现象进行专项督查,一旦发现问题,将严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局第16号令)和《湖北省企业安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》(鄂安监管协调【2010】256号)等相关规定进行严肃处理。
四是突出重点,加强考核。“两化”推进工作是贯彻落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》(鄂安【2014】16号)文件精神和具体表现。各办事处、各单位和各企业要在推进这项工作中务必加强领导,将相关工作落实到人,重点对“两化”系统运行情况进行跟踪督办。特区安办经根据《省安监局关于在全省开展“两化”体系建设推进工作竞赛活动的通知》(鄂安监发【2014】58号)相关要求,每季度对各有关行业部门企业注册总数、企业分级分类率、企业隐患排查平均数、隐患整改率、隐患清单报备率以及“三个15天”运行情况按分数由高到低进行排名通报,并将排名情况作为年终“两化”工作考核和落实安全生产党政同责的重要依据。
五是严厉问责、严肃追究。在“两化”推进工作中,一是发生生产安全事故,经查实未进入“两化”系统,未开展隐患排查治理,未向安监部门上报事故隐患的有关单位,将严格按照《安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局第16号令)和鄂发【2014】16号文件有关规定,一律按上限处罚,并对有关部门责任人一律从严、从重问责。
二〇一五年三月三十一日